- Владислав Вацлавович, хотелось бы узнать, что все-таки произошло 9 января у вашего здания представительства и каков будет порядок приёма желающих граждан в будущем?
- Вначале я хотел бы отметить, что представительство заблаговременно, а именно в декабре 2017 года, уведомило граждан, желающих участвовать в Государственной программе, о возобновлении записи на консультацию для определения возможности их участия в Государственной программе, поместив соответствующее объявление на стенде Представительства и на официальном сайте Посольства России в Таджикистане. Первым днём указанной записи было определено 9 января 2018 года (первый рабочий день).
По приблизительным подсчётам, к моменту начала приёма возле входа в Представительства собралось около 700 человек, а в давнейшем их число выросло до 2000 и более, и все они хотели попасть на приём в представительство в числе первых. Это парализовало работу, так как среди собравшихся началась давка.
В связи с большим количеством обратившихся 9 января граждан, желающих участвовать в Государственной программе, а также невозможностью организации ими очерёдности обращения в Представительство, было принято решение о приостановке предварительной записи на консультацию для участия в Государственной программе при личном обращении граждан и введён порядок записи только посредством телефонного обращения.
С 10 января т.г. (и далее с понедельника по четверг) с 09-00 до 13-00 часов запись на консультацию производиться только по телефону 224-42-49. Этот номер телефона постоянно работает и только за 1 день-11.01.2018 наш специалист, который дежурил, записал на прием 320 человек! А тем, кто говорит, что этот номер постоянно занят, нужно просто часто звонить и все!
В ходе телефонного обращения гражданину назначается дата консультации. Количество сотрудников, осуществляющих приём граждан в Представительстве не рассчитано на оказание государственных услуг такому количеству единовременно обратившихся граждан, в связи с чем, запись на приём осуществляется на последующий период с учётом отведённого времени на предоставление каждому обратившемуся качества предоставляемой услуги.
Пользуясь, случаем я хотел бы поблагодарить вас за то, что вы обратились к нам за комментариями и разъяснениями. В первый день потасовки настолько было много недостоверной и необоснованной информации в местных СМИ, что порой мы сами удивлялись. Никто из представителей таджикских СМИ не обратился к нам за информацией, комментариями, никто не спросил в чем дело. Все старались, используя какие-то отрывки с иных СМИ, писать о том, что не видели и не знали, были комментарии от имени пресс-секретаря нашего представительства, которой вообще нет.
- Сколько граждан РТ за это время уехали, и какие субъекты Российской Федерации наиболее приоритетны для наших граждан?
- По вопросам, входящим в компетенцию Представительства, в 2017 году обратилось 17332 человека, из них по вопросам Государственной программы – 16829 человек.
В рамках реализации Государственной программы Представительством в 2016 году принято почти 1900 заявлений об участии в Государственной программе (с членами семьи это почти 7000 человек), а в 2017 уже принято 2301 заявление об участии в Государственной программе (с членами семьи 9349 человек). Выдано 1696 свидетельств участника Государственной программы. Всего, с начала 2013 года оформлено и выдано более 5000 свидетельств участников Государственной программы. По количеству поданных заявлений наиболее востребованными регионами у потенциальных участников Госпрограммы в прошлом году стали Тамбовская, Воронежская, Свердловская, Самарская, Калужская, Тульская области и Хабаровский край. В общем, в программе участвуют 61 субъектов РФ. С 2013 по 2017 годы более 5 тысяч граждан Таджикистана получили свидетельства участника Госпрограммы, за это время уехали на свои новые места жительства более 3 тысяч семей.
- Как осуществляется прием заявок, что должен знать и уметь заявитель и где получить информацию о программе?
- Приём заявлений об участии в Государственной программе осуществляется после проведения консультации и определения принадлежности гражданина к соотечественникам в соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от 24.05.1999г. №99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», с учётом общих требований к потенциальному участнику Государственной программы и критериев региональных программ переселения в части наличия востребованной на рынке труда профессии (специальности), необходимой профессиональной подготовки, стажа трудовой деятельности, навыков и умений, подтверждённых соответствующими документами. В обязательном порядке владение русским языком. С учётом значительного количества обращений граждан по вопросу участия в Государственной программе, на приём отводится максимально возможное количество рабочих часов за счёт использования времени, ранее выделяемого на обработку документов. Однако, поток граждан, желающих участвовать в Государственной программе, с каждым годом растёт. Приём граждан сотрудниками Представительства проводился ежедневно (кроме выходных дней) с 9-00 до 18-00 часов.
Актуальная информация о Госпрограмме размещена на стендах при входе на территорию Представительства. Кроме этого, все необходимые сведения о реализации Государственной программы и порядке участия в ней размещены на информационном стенде и интернет-сайте Посольства России в Таджикистане. Также в течение года информация о реализации Госпрограммы постоянно размещается в СМИ республики.
- На кого распространяется Госпрограмма?
- К сожалению, многие просто не понимают, что это за программа и кто в ней может принять участие. Как показывает практика, только около 15-20 % от обратившихся отвечают требованиям программы переселения и могут подать заявление для участия в ней. Следует знать, что это не программа переселения иностранных граждан в Российскую Федерацию, а оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественникам, проживающих за рубежом.
Действие Госпрограммы распространяется только на российских соотечественников, проживающих за рубежом; в России понятие «соотечественник» обладает правовым статусом.
В Федеральном законе «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом» в Статье 1 дано понятие Соотечественника:
1. Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.
2. Соотечественниками за рубежом (далее - соотечественники) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации.
3. Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе: лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства, выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.
Граждане Российской Федерации, проживающие за пределами территории Российской Федерации, являются соотечественниками в силу гражданской принадлежности. Документом, подтверждающим их принадлежность к соотечественникам, служит документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации. Признание своей принадлежности к соотечественникам лицами, предусмотренными пунктом 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, является актом их самоидентификации, подкрепленным общественной либо профессиональной деятельностью по сохранению русского языка, родных языков народов Российской Федерации, развитию российской культуры за рубежом, укреплению дружественных отношений государств проживания соотечественников с Российской Федерацией, поддержке общественных объединений соотечественников и защите прав соотечественников либо иными свидетельствами свободного выбора данных лиц в пользу духовной и культурной связи с Российской Федерацией.
- Спасибо за беседу!
Подготовила Джамиля Хусейнова, СССР