После обретения Государственной независимости Таджикистан и Кыргызстан не могут договориться о судьбе многих спорных участков со времен развала СССР.
Кыргызско-таджикский участок государственной границы периодически становится зоной конфликтов между местным населением или пограничниками двух стран.
Исходя из этого многие исследователи, классифицируя территориальные вопросы, акцентируют внимание на двух видах: спорах о положении границы и спорах о принадлежности определенного участка территории. Второй вид конфликтов предполагает определение статуса территории, которая имеет четкие границы. В то время, как первый вид территориальных споров делает акцент на определении места прохождения государственной границы, в силу отсутствия спорной делимитации.
По мнению многих политологов, основная причина конфликтов в данном регионе заключается в неделимитированных участках, где невозможно определить границу между государствами.
На сегодняшний день между Таджикистаном и Кыргызстаном приблизительно демаркировано 504 из 970 километров.
Возникает вопрос, почему невозможно разрешить спор?
Крупный Ворух (исторически не анклав) — это самая горячая точка в Ферганской долине, которая является «яблоком раздора».
Ни на одной топографической карте Туркестанского военного округа (округ существовал до 1992 года) Ворух не обозначен как анклав.
Со своей стороны Таджикистан предлагает опираться на документы и карты 1924-1927 гг :
«документами, имеющими юридическую силу, могут считаться лишь карты, выпущенные в 1924 и 1927 годах, потому что эти документы были признаны как на уровне обеих республик, так и на международном уровне.
Данная карта скреплена печатью ЦИК СССР и подписана секретарем ЦИК Янукидзе, красным карандашом.
Текстовое описание данной карты подписано Магидовичем - председателем ликвидкома, в обязанности которого было вменено установление границ вновь образованных государств Средней Азии при национально- территориальном размежевании в 1924 году, которое было завершено 17 марта 1927 года.
В приложении к карте 1927 года имеется текстовое описание границы между Узбекской ССР и РСФСР, подписанное председателем ликвидкома Магидовичем.
Постановление ЦИК (Центрального исполнительного комитета) СССР, являвшегося законодательным органом, об утверждении двух вышеназванных документов, датированное 17 марта 1927 года.
Следует подчеркнуть, что все эти три документа хранились в Центральном Госархиве Октябрьской Революции, а ныне хранятся в Центральном Государственном Архиве Российской Федерации в городе Москве.
Согласно трем названным документам, имеющим статус правовой основы установления границ между Таджикистаном и Кыргызстаном, Ворух не является анклавом, а Танги Ворух и появившееся селение Аксай находятся на территории Республики Таджикистан.
Согласно документам, находящимся в администрации киргизского села Аксай, до 1975 года ни один житель не зарегистрирован как родившийся в этом селе, следовательно, этого селения с киргизскими жителями до 1975 года не существовало.
Из вышеизложенного вытекает бесспорный вывод о том, что киргизское село Аксай появилось на территории Республики Таджикистан после 1974 года в результате конфликта между населением села Ворух и несколькими киргизскими семьями, проживавшими в селе Танги Ворух.
Как известно, факты упрямая вещь и их игнорирование ни в коем случае не означает, что они отсутствуют, хотя киргизская сторона упрямствует в данном вопросе.
Относительно поселения Танги Ворух следует отметить, что это селение находится на территории Республики Таджикистан, в связи с чем, после расследования конфликта, имевшего место в 1975 году, Генеральная прокуратура СССР постановила: исключить экстерриториальность киргизского населения, проживающего на территории Таджикской ССР. Это означало необходимость перевода их в административное подчинение Исфаринского района Таджикской ССР.
Но Кыргызстан предлагает использовать карты двусторонних комиссий периодов 1958-1959 и 1989 гг. Именно, поэтому до сих пор страны не могут прийти к единому решению.
Абдугаффор Гоибов в 1969-1989 годах входил в состав паритетной комиссии Таджикистана и Кыргызстана. Он рассказал, что еще в советское время карта 1989 года была аннулирована советскими властями:
- В 1989 году возник подобный спор по поводу доступа к воде и дороге. Создали комиссию и все пути вокруг Воруха также занесли в карту.
Я был в той комиссии и выразил свое недовольство. Мы пожаловались в Москву. Бывший на тот момент председатель палаты СССР оповестил нас через телеграмму о том, что работа той комиссия должна быть аннулирована.
Но киргизы до сих пор опираются на ту карту. Правительство Таджикистана никогда официально не признавало ее.
Испокон веков данная территория принадлежала таджикам, а кочевые племена, которые были обитателями пустынь, никогда не могли претендовать на эту территорию.
Жители приграничных районов Киргизии в годы Советской власти жили очень бедно, поэтому таджики по-соседски пустили их на плодотворную землю ради выживания.
Ворух является сельской общиной, относящейся к Исфаринскому району Согдийской области Таджикистана. По величине Ворух составляет 130 км2. Население составляет 40 тысяч человек, из которых 99,99% таджики, 0,01% — кыргызы. Несмотря на трудности решения проблемы, правительствами Таджикистана и Кыргызстана в 2014 году было подписано соглашение по строительству приграничной дороги. Таджикские и кыргызские дорожные строители в конце 2014 года приступили к строительству дороги Ворух-Исфара и Тамдык-Аксай, которая позволит местным жителям беспрепятственно передвигаться и иметь альтернативную дорогу.
Наряду с этим, в Кыргызстане существует два эксклава – это Шахимардан и Чон-Гара (Северный Сох). Необычной особенностью Соха является то, что подавляющее большинство его населения составляют таджики, так что по национальному составу анклав не совпадает ни со своим материнским, ни с окружающим государствами. Сох изолирован от остальной территории Узбекистана территорией Кыргызстана (Баткенская область, между Баткенским и Кадамжайским районами) и является анклавом по отношению к Кыргызстану, эксклавом – к Узбекистану. Кроме того, Сох состоит из двух частей – это Северный Сох (Чон-Гара, Калача, Нижний Сох) и Южный Сох. Этот эксклав возник в 1955 году, причины, возникновения которого конкретно неизвестны.
Из истоков истории следует отметить, что Сох был передан узбекам в аренду на 70 лет и с момента распада СССР является камнем преткновения в отношениях двух стран. Неоднократно совершались попытки соединения эксклава с материнским государством посредством создания коридора. Но все попытки были тщетными.
Соответственно, в данном эксклаве существует множество проблем, главная из которых-это межнациональные конфликты и трения, второстепенные – нехватка воды, демографический взрыв, множество КПП и коррупция.
Как известно, советское наследие оставило нам непредсказуемые проблемы, в том числе и территориального характера. Именно по этой причине между нашими странами неоднократно происходили приграничные конфликты, некоторые из которых даже сопровождались вооруженными стычками.
По этому поводу в 2000 году была создана Правительственная комиссия по делимитации и демаркации Государственной границы между Республикой Таджикистан и Кыргызской Республикой. В дальнейшем, в состав комиссии были внесены соответствующие изменения и дополнения. В последний раз соответствующие изменения и дополнения были внесены в 2012 и 2013 годах.
Решение поднять уровень сопредседателей межправительственной комиссии по делимитации и демаркации государственной границы между Таджикистаном и Кыргызстаном на уровне вице-премьеров с обеих сторон было принято на встречах и переговорах на высшем уровне между президентами Республики Таджикистан и Кыргызской Республики 27 мая 2013 года в Бишкеке.
Такие конфликты, переросшие в вооруженные противостояния, достигли своего пика в 2014 году, сегодня, в результате конфликта обе стороны сообщают о наличии пострадавших среди пограничников и местных жителей.
Очень важным моментом для успешной работы пограничных комиссий является определение правовых основ делимитации государственной границы. И немало спорных моментов возникает в процессе определения правовых основ делимитации и в процессе их толкования, что весьма затрудняют продвижению работы комиссий.
Однако, в последнее время по данной проблеме возникает много спорных вопросов, которые имеют амбициозно субъективный характер, без учета исторических фактов, добрососедских и других отношений. Не зная историю и взаимоотношения двух народов, никто не имеет права претендовать на территорию, которая никогда не принадлежала тому или иному государству.
Кроме того, в процессе политических переговоров сторонам-переговорщикам не следует поднимать вопросы, которые не входят в их полномочия.
Например, председатель ГКНБ Кыргызстана вместо того, чтобы урегулировать территориальные вопросы между нашими государствами, претендует ещё на другие территории Таджикистана, не понимая сегодняшнюю геополитическую ситуацию вокруг Центральной Азии.
Как говорят таджики, сегодня шутить с огнём нельзя, мы однажды пошутили и теперь знаем ценность мира и добрососедства. Хотелось бы, чтобы царили мир и согласие.
В целом, следует подчеркнуть, что для стабилизации обстановки необходимо создание благоприятных условий для его разрешения с помощью цивилизованных форм: политических переговоров и традиционной дипломатии. Переговоры – это, прежде всего процесс совместного принятия решений. При силовом подходе, неделимитированные участки всегда остаются нерешенными.
После нового конфликта, Президент КР Садыр Жапаров заявил, что взаимовыгодное сотрудничество между Кыргызстаном и Таджикистаном будет и впредь поступательно и плодотворно развиваться на основе традиционной и многовековой дружбы и добрососедства между кыргызским и таджикским народами.
Очень хочется надеяться на это. Кстати, лидеры двух стран планируют встретиться в Душанбе в ближайшее время.
Материал подготовлен исторической группой Oli Somon